2017年11月30日05:55 21世纪经济报道
11月28日晚，国家食药监总局发布对新疆西牧乳业有限责任公司检查情况通报，发现西牧乳业存在包括使用过期原料、配方管理混乱、人员资质未持续保持生产许可条件等多达12项问题，超过1.8万罐婴幼儿奶粉使用过期原料。
作为西部牧业(8.260, -0.14, -1.67%)（300106.SZ）的全资子公司，西牧乳业曾一度被视为是西部牧业布局下游、打造全产业链的重要一环，但如今这一关键环节却掉了链子。
“这么多的问题，表明这个企业不具备婴儿配方奶粉的生产资格。”乳业专家宋亮在接受21世纪经济报道记者采访时表示，这次发现多项问题需要整改，在一定程度上是因为企业为了赢得婴儿奶粉新政红利，而过于仓促、盲目地做事所导致。
值得注意的是，在较早前的11月20日，西部牧业才刚刚对外公告，为了西牧乳业能够引进新的投资者，更好地发展，公司拟以不低于4171.5万元价格，向非关联方出售所持有的西牧乳业81%的股权。
这次被通报整改，让转让西部乳业一事的走向变得格外引人关注。截至本报发稿为止，西部牧业和西牧乳业均未对通报予以回应。受相关消息影响，29日西部牧业股价低开震荡，最终报收8.4元/股，比上一个交易日下跌2.55%。
问题多达十二项
资料显示，西牧乳业前身为伊利实业集团旗下石河子乳业，2015年被西部牧业集团全额收购。之后西部牧业对其注资2亿元，对原生产线改扩建，并引进国际最先进的乳制品加工设备。目前，其设备、技术力量及规模均是新疆最大的乳制品企业之一，一期日处理鲜奶能力300吨。
但根据食药监局的通报，在今年7月25日-27日的检查中，西牧乳业被查出12项问题，包括使用过期原材料、企业配方管理混乱、信息错误或不一致等。其中，该公司所生产的西悦幼儿配方奶粉（生产批次：2017041703A，共计6576听）、西悦幼儿配方奶粉（生产批次：2017041803A，共计11574听）的生产记录显示，其添加了超过保质期的营养强化剂“二十二碳六烯酸（DHA）”，该营养强化剂生产日期为2015年10月12日，保质期至2017年4月11日。
此外，另一种营养强化剂“花生四烯酸（ARA）”也超过了保质期。生产批次为20170420的西悦婴儿配方奶粉的生产记录显示添加了超过保质期的ARA。该营养强化剂生产日期为2016年4月19日，产品标签标示显示：在常温条件下，未开封的产品保质期12个月；冷藏条件（10℃以下）下，未开封的产品保质期24个月。但在检查中发现企业常温保存，而且保质期至2017年4月18日。
据了解，这次涉事的“西悦”系列乳品，是西牧乳业在去年1月上市的奶粉新品，当时该系列新品的市场蓝图不仅仅圈在新疆之内，在天津、上海、北京等城市将同步建立销售点。但据宋亮透露，该奶粉的实际销售并不多，“市场上大概就只有几百万、几千万的销售额，根本达不到规模销售的标准，是一个刚刚起步的婴儿奶粉。”
除了“西悦”，西牧乳业旗下还有因爱宝贝、西悦茗星两个奶粉品牌。今年11月2日，国家食药总局公布第19批通过奶粉配方注册审批的配方，西牧乳业申报的西悦系列1段、2段、3段，因爱宝贝系列1段，西悦茗星系列1段、2段、3段获批。
“婴儿奶粉是一个高毛利产业，所以大家都想涉足，但同时对加工、销售的专业化要求都很高。”宋亮认为，西部牧业目前并不具备发展下游奶粉业务的条件，“最明显的就是它的供应链出现了问题。”
这次检查问题的大面积暴露，也印证了宋亮的说法。据悉，除了使用过期原料以外，西部乳业多项指标不达标，部分生产场所、设备设施没有达到生产许可条件，质量安全受权人和生产管理人员缺少资质证明，产品配方和包装标签也存在未及时备案等。
其中，最为严重的问题暴露在西牧乳业对婴幼儿奶粉配方管理上。据食药监局通报，原本在西悦婴儿配方奶粉产品配方中显示使用的食用精炼葡萄籽油，在生产时被精炼玉米油替代。同时，企业存在私自调整配方却不按照规定及时上报的问题。食品药监总局表示，鉴于检查期间公司处于停产改造状态，要求公司进一步整改。
艰难转型路
此前，西部牧业一直以奶牛养殖、原奶购销等传统畜牧业务为主，但从2014年下半年开始，国内的生鲜乳价格持续下降，国内奶牛养殖业面临巨大压力，进一步促使西部牧业下定决心要打造全产业链。
事实上，早在2011年12月，西部牧业便出资8400万元收购了新疆石河子花园乳业有限公司60%的股权，正式进入下游加工领域。2015年8月6日，在新收购回来的西牧乳业开工投产当天，西部牧业同时也宣布了公司的再融资配股获得证监会批准。西部牧业董事长徐义民当时表示，这将是西部牧业新征程的开始，也是公司的第二次创业。
根据西部牧业的规划，西牧乳业将在原石河子伊利乳业工业粉生产线的基础上，投资1亿元，新建罐装包装材料厂，改造日处理200吨生产线，形成以“工业粉+液态奶”相结合、液态奶个性化品种为配套的产业链，并以“集团+专业公司+生产基地（合作社）”的产业化经营模式，打造出一条覆盖“饲料原料深加工-畜牧养殖-原奶购产销-乳制品加工”全产业链。
后来，西牧乳业在市场上率先推出了包括纯牛奶、低脂奶、巴氏鲜奶等产品，以及各种营养强化配方奶粉，乳制品加工和销售逐渐成为西部牧业的重要业绩来源之一。
据该公司2016年报显示，去年西牧乳业实现主营业务收入6.43亿元，其中乳制品、自产生鲜乳、外购生鲜乳的收入为3.88亿元、2646.52万元和5627.26万元，分别占主营业务收入的60.26%、4.12%和8.75%。
但今年前三年季度，西部牧业录得营收5.37亿元，同比增长7.13%，但净利润为-8034万元，同比减少39.20%。主要原因是“西牧乳业营业至今，尚未产生预期效益，而新产品研发支出、销售平台搭建、市场开拓、广告宣传等相关费用投入较大。”
事实上，乳制品市场本身就竞争激烈，伊利、蒙牛等大型乳企，几乎霸占了常温液态奶市场，而各地的巴氏奶、低温酸奶的市场竞争也日趋激烈。西部牧业作为此前一直做奶牛养殖的企业并没有太多下游经验，转型之路举步维艰。
在宋亮看来，西部牧业开拓下游正面临三大挑战：“第一个是企业的生产、工艺、研发、技术检测有没有达到相关要求；第二个是企业有没有一个完备的工业体系；第三个是企业整个的销售，其实还是按照快消品的方式去销售，并没有认识到婴儿奶粉不同于普通的快消品，所以从销售来看他们还没入门。”宋亮说。
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